حفظ حکومت پهلوی و ارتباط اقتصادی و نظامی با آمریکا و اروپا

موضوع سند

مشخصات ارسال سند

از:

محرمانه

به:

متن سند

سند شماره (۱)
سری
خط مشی کشوری و تحلیل برنامه، ایران
الف: اهداف خط مشی اصلی و کاربرد آن
۱- جهت حصول حاکمیت مستقل و تشکل منطقه ای ایران، لازم است.
a- خواست ایران مبنی بر مستقل ماندن و دفاع از خود.
b- توانایی خنثی کردن حملات محدود روس‌ها در خاک ایران و در صورت تجاوز روسیه یا کشورهایی به حمایت او، تعویق حمله تا فرا رسیدن عکس العمل هم پیمانان ایران.
c- اطمینان از وفاداران داخلی، مخصوصاً در نواحی که ممکن است شورش‌های وابسته به خارج در آنجاها روی دهد.
d- توانایی کنترل اغتشاشات در صورت وقوع.
e- توانایی خنثی کردن و در صورت لزوم مقاومت به تنهایی در برابر حمله کشورهای همسایه بدون حمایت روسیه.
۲- جهت حصول روابط همکاری بین آمریکا و ایران به خصوص در موضوعات نظامی، لازم است:
a- ادامه توجه ایرانیان به دوجانبه بودن منافع ایران و جهان آزاد.
b- فواید دوجانبه روابط نظامی بین ایران و آمریکا.
c- داشتن تصور مطلوبی از آمریکا به صورت تضمین کننده مؤثر امنیت ایران و اینکه آمریکا دولت قدرتمندی است که در مورد استقلال و پیشرفت ایران علاقمند است.
d- خصوصاً این تصور که قبول کند که آمریکا نه تنها به صورت حامی طبقه برگزیده فعلی است، بلکه مدافع جانشینان این نخبگان نیز می‌باشد.
e- اثبات علاقه شدید ما به این هدف که خواهانیم ایران کمتر وابسته به کمک خارجی باشد.
۳- برای اطمینان از ثبات توأم با تغییرات تکاملی لازم، به طور منظم لازم است که:
تکاملی لازم، به طور منظم لازم است که:
a- حفظ موقعیت شاه به عنوان الگوی قدرت و سمبل وحدت ملی.
b- تعادل صحیح بین برنامه‌های نظامی و برنامه‌های اقتصادی و اجتماعی.
c- رشد اقتصادی سریعتر از رشد جمعیت و تأمین منافع ملموس مردم ایران یا وعده سعادتمندی در آتیه نزدیک با برخورداری از منافع ملموس.
d- احساس تحرک، روح اصلاح و انتظار عدالت اجتماعی.
e- توانایی کنترل بینظمی‌های داخلی و حفظ امنیت داخلی بدون توسل به سرکوبی مستبدانه.
f- بالا بردن هوشیاری ملی خصوصاً در ایرانیان شهرنشین با این احساس که «با رضایت مردم حکومت انجام می‌گیرد».
g- بالا بردن سطح مهارت در کاربرد اقتصاد جدید و حکومت مؤثر.
۴- برای اطمینان از امکانات نفت ایران برای دوستان اروپایی ما، لازم است:
نگهداری جو همکاری موجود بین ایران و شرکتهای نفتی غربی.

سری - غیرقابل رؤیت برای خارجیان
برگ خط مشی ملی
اهداف آمریکا
اهداف آمریکا در ایران منوط به چهارچوب خاص روابط با رژیم سلطنتی کشور است. پادشاهی ایران آرامشی را که هنوز داده نشده است، از طریق نهادهای عمومی یا تجربیات طولانی سازمان یافته در امور سیاسی تأمین می‌کند. این امر در حال حاضر تنها عاملی است که می‌تواند در کشور استمرار خط مشی عمومی را تأمین کند. در حالی که اختلاف مواضعی بین ما و شاه وجود دارد، اما این امر بیشتر جنبه تأکید دارد تا اصالت و این مسئله با توجه به اشتراک عقایدی که ما در اغلب مسایل اساسی در خط مشی داخلی و خارجی با او داریم، چندان مهم نیست. در حالی که آمریکا تعهدی در حمایت از هیچگونه شکل حکومتی خاص در ایران ندارد، شاه فعلاً از عهده حفاظت منافع اصلی امنیتی ما در ایران برمی آید و تنها شخصیتی است که می‌تواند راهبر ایرانیان شورشگرا باشد. بدین طریق تا ظهور منبع قدرت مؤثر دیگری که ما انتظار آن را طی ۲ تا ۵ سال آینده نداریم. حمایت از شاه و برنامه‌های اصلاحی او منتهی به شرایط اساسی دنبال گیری اهداف زیرین ما می‌گردد:
۱- یک ایران مستقل و شدیداً متکی به خود، آزاد از هرگونه وابستگی یا تجاوز خارجی که بخواهد با غرب در مسایل زیر همکاری نماید:
a- انجام اقداماتی در رابطه با قدرت ایران جهت عقیم گذاشتن فعالیت‌های نامشروع شوروی در ایران و جلوگیری از توسعه طلبی روس‌ها در مورد سوئز و خلیج فارس.
b- در دست قرار دادن خاک ایران برای نیروهای غربی در صورت درگیری که شامل امتیازات پروازی است.
c- ترغیب توسعه روابط با کشورهای همسایه به طریقی که در اثر مرور زمان روابط دوستانه ای بین ایران و کشورهای غیرکمونیست همسایه به منظور حصول ثبات بیشتر و همکاری خاورمیانه ای به خصوص در ناحیه خلیج فارس برقرار شود.
۲- تکامل روابط دوجانبه جدید بین آمریکا و ایران در جوی که درک عمومی ایرانیان رو به افزایش می‌باشد و نقش ایالات متحده در کمک به ایران برای توسعه ملی بیشتر به جای هدایت مسیر آن.
۳- یک دولت مؤثر در ایران، از راه افزایش نیرو و بهبود وضع اداری، منجر به کسب احترام بیشتری به خصوص بین روشنفکران (معلمین، دانشجویان، افراد متخصص یا مقامات محلی و غیره) خواهد شد.
۴- یک اقتصاد سالم که هزینه‌های نظامی و توسعه کشور را متعادل سازد، تا اینکه رشد سریع فعلی ثروت کشور منظماً به کار رفته تا باعث رشد اقتصادی خودکفا و بالابردن سطح زندگی شود.
۵- توسعه و تقویت نهادهای سیاسی، اجتماعی و اقتصادی که وسایل انتقال منظم و صلح جویانه قدرت را در صورت لزوم تأمین کرده و در درازمدت اشتراک رو به افزایش بخش‌های رو به توسعه اجتماع را در دولت خود تسهیل کنند.
۶- استمرار دسترسی غرب به منابع ایران، به خصوص نفت، با مواضع قابل قبول.
۷- استمرار دسترسی آمریکا به بازار در حال توسعه ایران.