سند شماره

172- فرمان اجرایی تحریم‌ها علیه ایران

موضوع سند

متن سند

خلاصۀ نتایج جلسۀ کمیتۀ هماهنگی ویژه^[1]

واشنگتن، 31 ژانویه 1980، 9 ـ 10:10 صبح

موضوع: ایران

شرکت‌کنندگان:

وزارت امور خارجه

وارن کریستوفر

هارولد ساندرز

ریچارد کوپر

وزارت دفاع

گراهام کلایتور

ویلیام پری

ستاد مشترک نیروهای مسلح

ژنرال جان پاستی

سازمان سیا

فرانک کارلوتچی

وزارت خزانه‌داری

وزیر ویلیام میلر*

وزارت دادگستری

دادستان کل بنیامین سیویلتی*

وزارت انرژی

جان ساهیل*

وزارت کشاورزی

جیمز ویلیامز*

وزارت بازرگانی

وزیر فیلیپ کلوتزنیک

هومر مویرس

کاخ سفید

زبیگنیف برژینسکی**

دیوید آرون***

جوزف اونک*^[2]

هدلی دونووان

استوارت ایزنشتارت*

هنری اوون*

شورای امنیت ملی

سرهنگ ویلیام اودوم

گری سیک

توماس تورنتون

افراد با این علامت «*»، تنها برای بحث از مسائل داخلی در جلسه حضور یافتند.

افراد با این علامت «**»، ساعت 9:30 صبح جلسه را ترک کردند.

افراد با این علامت «***»، از ساعت 9:30 مدیریت جلسه را به عهده گرفت.

خلاصۀ نتایج

مسائل داخلی

1. تحریم‌ها: دکتر برژینسکی گزارش داد که رئیس‌جمهور فرمان اجرایی تحریم‌ها علیه ایران را امضا خواهد کرد.^[3] این کار بی‌سروصدا انجام شد و تنها در فدرال رجیستر^[4] منتشر خواهد گردید. ما به متحدین اطلاع دادیم و از آن‌ها می‌خواهیم که همراهی کنند. ما آن‌ها را برای این موضوع تحت فشار قرار نخواهیم داد.

[محتوای غیرمرتبط با بحران گروگان‌گیری از این قسمت حذف شده است.]

وزیر میلر خاطرنشان کرد که قوانینی که در پیش‌نویس آمده است، خواستار این هستند که شرکت‌های آمریکایی خارج از کشور نیز شامل تحریم‌های ایران بشوند. او معتقد بود که این مسئله مشکلاتی را با برخی دوستانی که نسبت‌به موضوع اقدامات فراسرزمینی دغدغه دارند، ایجاد خواهد کرد؛ برای مثال سفیر بروستر^[5] در لندن، دیروز گزارش داد که مسئلۀ فراسرزمینی، مشکلاتی را با بریتانیا موجب خواهد شد. (سرّی)

بحثی دربارۀ موافقین و مخالفین این موضوع وجود داشت و کمیتۀ هماهنگی ویژه به‌اتفاق‌آرا موافقت کرد که این بندها از دستورالعمل حذف شود و این کار همسو با تصمیم رئیس‌جمهور برای صرف‌نکردن سرمایۀ سیاسی متحدین در این موضوع است. اثر حذف این بندها این است که شعب شرکت‌های آمریکایی در خارج از کشور، در مقطع کنونی مشمول تحریم‌ها علیه ایران نخواهند شد.^[6] (سرّی)

[محتوای غیرمرتبط با بحران گروگان‌گیری از این قسمت حذف شده است.]

5. نفت ایران: در گزارش وزارت انرژی آمده است که براساس برداشت آن‌ها از گفت‌وگوها با کارگزاران شرکت شل^[7]، مشکل کاهش تولید نفت ایران چندان نیست و حفّاری به‌منظور کاهش میزان آب در چاه‌ها نیست ایرانی‌ها درخواست تجهیزات حفّاری نداشته‌اند و بنابراین تصمیم برای فراهم‌ساختن یا نساختن آن بی‌مورد است. وزیر میلر گفت از اکسان^[8] که درخواست صدور مجوز قطعات یدکی تجهیزات حفّاری را دارد و مدعی شده که شرایط اضطراری است، روایت تقریباً متفاوتی را شنیده است. درنهایت، اعضا موافقت کردند که وزارت انرژی و خزانه‌داری با همکاری یکدیگر واقعیت ماجرا را دریابند و به کمیته گزارش بدهند. (سرّی)

[محتوای غیرمرتبط با بحران گروگان‌گیری از این قسمت حذف شده است.]

[1]. Carter Library, National Security Affairs, Staff Material, Middle East File, Box 99, Meetings File, 1/30 and 31/80 SCC re Iran .

به‌کلی سرّی. جلسه در اتاق وضعیت کاخ سفید برگزار شد.

[2]. Joseph Onek

[3]. براساس محتوای یک یادداشت بدون تاریخ از کاتلر به کارتر که پیش‌نویس فرمان اجرایی و گزارش مربوط به آن به کنگره را در بر می‌گرفت، کاتلر نوشت: «به‌سبب واکنش منفی احتمالی ازسوی متحدین، کمیتۀ هماهنگی ویژه تصمیم گرفت که تحریم‌ها را به شعب خارجی شرکت‌های آمریکایی که در حوزه‌های غیربانکی فعالیت می‌کنند، اعمال نکند. بااین‌وجود، تحریم‌ها به شعب خارجی بانک‌ها اعمال خواهد شد.»

Carter Library, National Security Affairs, Brzezinski Material, Country File, Iran 3/80.

نسبت‌به اینکه آیا اعلام این موضوع به‌صورت بی‌سر‌وصدا خواهد بود نیز کارتر در گوشۀ چپ خلاصۀ نتایج جلسۀ 29 ژانویه کمیتۀ هماهنگی ویژه نوشت: «ما باید این تحریم‌ها را وضع کنیم و اینکه بگذارید همه بدانند که آن‌ها درواقع ازقبل اعمال شده‌اند.»

Carter Library, National Security Affairs, Staff Material, Office File, SCC Meeting #263 held 1/29/80.

کارتر فرمان اجرایی 12205 را در 7 آوریل امضا کرد. نک: سند 246.

[4]. Federal Register

[5]. Brewster

[6]. کارتر ضمن تأیید این موضوع در حاشیه نوشت: «ازنظر قانونی نه! ولی تلاش برای اقناع تاحدامکان بله!» آرون در قالب یادداشت 1 فوریه، این تصمیم رئیس‌جمهور را به اطلاع ونس، میلر، براون، سیویلتی، کلوتزنیک، دانکن و ترنر رساند.

Carter Library, National Security Affairs, Staff Material, Middle East File, Box99, Meetings File, 1/30 and 31/80 SCC re Iran.

[7]. Shell

[8]. Exxon

منبع: - جلد - صفحه